公司各部室、各項目部、各子公司：

為了認真貫徹落實晉中開發區黨工委、管委會關于進一步加強效能督察工作的重要指示，有效發揮效能督察的預防、監督、保證、促進作用，建立健全內部監督制約機制，預防腐敗，督促勤政，落實制度，提高工作效率，特制訂本方案。

一、組織機構

成立工作效率督促監察領導組（以下簡稱效能督察領導組）：

組  長：王宏光（董事長兼總經理、黨支部書記)

副組長：張曉蕓（開發區財政局副局長、公司監事會主席)  

組  員：張根勝（董事、副總經理)

王懷玉（董事、黨支部成員、副總經理）   

常愛青（董事、總工程師）

楊  濤（董事)  

卜元柱（黨支部成員、資產管理部副部長)  

李衛軍（黨支部成員、綜合辦副主任)   

齊菁菁（黨支部成員、綜合辦副主任)

王  穎（監事會成員、財務管理部副部長)

效能督察領導組下設辦公室，辦公室設在公司綜合辦公室，負責組織協調和實施效能督察工作。

辦公室主任：

李衛軍 （黨支部成員、綜合辦副主任)  

具體負責全公司效能督察工作實施。

辦公室副主任：

卜元柱（黨支部成員、資產管理部副部長)

配合辦公室主任做好全公司的效能督察工作

成  員： 

齊菁菁（黨支部成員、綜合辦副主任)

負責綜合辦公室日常的效能督察工作及聯系、督促子公司相關資料的上報工作

屈志偉（工程管理部副部長)  

負責工程管理部、各項目部的工程資料整理、統計、上報及工程合同履約情況的督察工作

范海勇（工程管理部副部長兼安全質量科科長)

負責各工程項目的技術、質量、安全監督的督察工作

王  穎（監事會成員、財務管理部副部長)

負責財務管理部的效能督察工作

楊曉玲（人力資源管理部副部長)  

負責人力資源管理部的效能督察工作

梁志紅（資產管理部副部長)

負責資產管理部業務責職范圍內的效能督察工作

韓  云（黨建宣傳部)  

負責公司黨建、宣傳工作的效能督察工作

冀沁雅（綜合辦法務科科長)  

負責公司內、外已簽訂合同法律條款落實的效能督察工作

李  偉（科創城項目部)

負責科創城項目工作任務的辦理及效能督察工作

二、效能督察的對象

公司領導班子成員、公司五部一室及下設的二級科室；以公司名義成立的項目部及以公司為投資主體的工程項目部；各子公司。

三、效能督察的內容
    （一)上級主管單位和有關部門各項政策、法規、指令、文件的貫徹落實情況；

（二）公司各項重要決議、重大決定、會議精神的貫徹落實情況；

（三）公司各類文件、制度、標準的落實情況；

（四）列入開發區年度重點工程且以投資公司為投融資主體的建設項目實施情況；

（五）公司階段重點工作、臨時性工作任務的推進落實情況；

（六）董事會確定的督查事項；

（七）群眾批評建議的落實情況；

（八)公司勞動紀律的執行情況；

（九）生產安全及日常安全工作。

四、效能督察的作用

通過對各級工作人員履職情況的監督檢查，發現問題，糾正偏差，堵塞漏洞。效能督察是促進公司規范管理、確保制度落到實處、提高工作效率的綜合性管理監控工作，是預防和治理腐敗、懲處失職瀆職行為的重要手段，是管理的再管理，督察的再督察。

五、效能督察的標準

（一）合法性標準。即督察對象的行為是否符合國家相關法律法規和廉潔從業的相關規定。  

（二）合規性標準。即督察對象的行為是否符合公司相關管理制度、管理程序。

（三）合約性標準。即督察對象是否認真執行和完成工作計劃、任務、合同等預定的目標。  

（四）時限性標準。即督察對象是否完成計劃規定的任務、進度、工期等各項指標，有特殊時限要求的事項不得擅自延長或者縮短時限。

六、效能督察的程序

（一）制定督察計劃。結合公司發展戰略和階段性工作重點，實施制定督察計劃，明確督察工作的目的、方式、內容、要求。

（二）協調準備工作。下發《重大事項督察通知書》（見附件一），通知有關單位和部室做好督察籌備工作，明確督察人員、日程安排、工作要求，協調做好有關工作。

（三）組織督察督辦。按照督察計劃，認真開展督察督辦工作，全面、系統、真實地掌握第一手信息資料，保證督察信息的真實性與完整性。

（四）編輯督察信息。對督察督辦回的信息資料進行認真匯總、分析，填報《重大事項督辦表》（見附件二），客觀評價被督察對象的工作進展情況，形成書面督察報告并上報公司領導和有關部門。

（五）跟蹤落實推進。對跨度時間較長或正在推進落實的工作，形成定期的跟蹤督察機制，隨時掌握工作進展情況。

七、效能督察整改建議  

在效能督察工作中，對查明存在下列情況的，下達《效能督察建議書》（見附件三）：  

（一）不執行、不正確執行或者拖延執行上級主管部門規定、指示及公司重要決策、決議、決定的；     

（二）不執行、不嚴格執行公司管理制度的，或存在管理缺陷的；

（三) 對承辦事項敷衍、不積極主動、不作為的；

（四）其他需要提出督察建議的。    

八、效能督察處分決定

在效能督察工作中，對查明的下列督察事實，根據公司相關文件作出督察處分決定，下達《效能督察處分決定書》（見附件四)：

（一）拖延執行、不嚴格執行《效能督察建議書》整改要求的部門及個人，但沒有貽誤工作任務時間要求的，對其談話教育，取消評模評優資格。

（二）個人貽誤工作任務時間要求（指同一件工作任務)：

1、督察對象對交辦的工作任務已貽誤時間要求的，對其通報批評，并扣除年中（終)績效10分；在下達《效能督察處分決定書》后，仍沒有很好的組織辦理并造成不良影響后果或態度惡劣的，并扣除年中（終)績效20分；

2、個人在辦理工作任務過程中，有兩件及以上工作任務均貽誤時間要求的，扣除其當年績效工資，調離原工作崗位，進入公司內部培訓中心（具體方案按照《晉中開發區投資建設有限公司工資分配方案》第十三條第七款執行），如不能繼續勝任工作的，解除其勞動合同。

（三)部室（含項目部)貽誤工作任務時間要求的：

1、因客觀原因的：要求寫出書面說明并報送公司董事會；

2、無客觀原因的：取消評優資格，扣除全體（含部門負責人）績效考核20分；

（四)違反公司管理制度及管理制度執行不當的，視情節嚴重情況：扣除年度績效考核10-20分及警告處分.

（五）無正當理由不執行《效能督察建議書》整改要求的，給予通報批評，并扣除其年中（終)績效考核20分。

（六）失職瀆職、以權謀私、營私舞弊的，并給公司利益造成嚴重損害的公司員工及黨員干部，根據《勞動法》第三章第二十五條、《中國共產黨處分條例》第四章第二十七款，給予解除勞動合同決定及其它黨紀處分，扣除年度績效工資，并上報公司董事會及開發區分管領導。

（七）對施工方未履行合同約定條款的，督察辦根據督察情況要求項目部提交處罰申請及相關依據，報分管領導審批后下達《效能督察處分決定書》。

（八)公司部門副職（含）以下的督察處分決定由效能督察辦公室下達；公司部門及部門正職（含）以上（包括公司項目部負責人）的督察處分決定由效能督查辦公室根據上述處罰條例提出建議后，報公司督察領導組審核后下達《效能督察處分決定書》。

九、效能督察的復審

督察對象對督察決定有異議的，應當在收到督察建議書或決定書之日起，3日內向做出督察決定的效能督察辦公室申請復審，同時填報《效能督察決定異議復審表》（見附件五）；復審應在收到復審申請之日起的3個工作日內完成。復審期間，不停止原決定的執行。

十、效能督察的工作要求

（一）各部室、各子公司、各項目部對公司所督察事項要認真研究，做好信息收集、情況匯總等工作。

（二）確保所提供工作情況和信息的真實性、完整性，做到情況匯報全面，信息掌握及時，反映情況客觀準確。

（三）按照公司要求，協同督察人員詳實掌握第一手資料?，F場督察期間，不得以客觀理由妨礙督察督辦工作。

（四）對效能督察意見和所提出的問題能夠及時整改、修訂，確保督察成果的全面貫徹落實。 

十一、本方案將適時根據需要，不斷地充實、細化和完善。

本方案由公司效能督察工作領導組負責解釋。